芯耀
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作者 |??ZeR0，編輯?|??漠影
該政策旨在使中國(guó)大陸企業(yè)更難通過(guò)其他國(guó)家繞過(guò)美國(guó)限令。
芯東西1月13日?qǐng)?bào)道，即將卸任的美國(guó)拜登政府，公布了一份長(zhǎng)達(dá)200多頁(yè)的全面規(guī)則，旨在限制AI芯片和前沿模型，試圖建立一個(gè)指導(dǎo)未來(lái)幾年AI傳播的全球框架。拜登政府稱制定這些規(guī)則是為了確保AI技術(shù)處于美國(guó)及其盟友的控制下。
新規(guī)對(duì)不同國(guó)家可運(yùn)送的AI芯片數(shù)量進(jìn)行了各種限制，將世界分為三類，劃定了一個(gè)三級(jí)出口限制許可體系：
第一類（Tier 1），美國(guó)及其18個(gè)親密盟友（包括英國(guó)、加拿大、德國(guó)、日本、韓國(guó)、荷蘭、中國(guó)臺(tái)灣等）不受任何限制，可以自由購(gòu)買AI芯片。
第二類（Tier 2），中國(guó)大陸、俄羅斯、朝鮮等國(guó)家及地區(qū)，受到先前存在的AI芯片采購(gòu)禁令約束，被禁止購(gòu)買先進(jìn)芯片和前沿的封閉AI模型。
第三類（Tier 3），約120個(gè)其他國(guó)家/地區(qū)（包括新加坡、以色列、阿聯(lián)酋等），限制進(jìn)口AI芯片的數(shù)量上限，但可通過(guò)與美國(guó)政府達(dá)成特殊協(xié)議來(lái)增加總量。（旨在阻止中國(guó)大陸等通過(guò)這些國(guó)家/地區(qū)繞道獲取AI芯片。）
這些限制包括允許“負(fù)責(zé)任地傳播美國(guó)技術(shù)”的例外情況，允許在無(wú)需許可證的情況下訂購(gòu)最多1700個(gè)高端GPU。能夠滿足嚴(yán)格安全標(biāo)準(zhǔn)的買家將被同意在兩年內(nèi)獲得最多320,000個(gè)GPU。這些規(guī)則還對(duì)使用10^26或更多計(jì)算操作訓(xùn)練的先進(jìn)封閉式AI模型實(shí)施控制，要求授權(quán)才能出口和轉(zhuǎn)移到大多數(shù)國(guó)家。新規(guī)還建立了一個(gè)系統(tǒng)，讓微軟、谷歌等運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)中心的公司可以申請(qǐng)?zhí)厥獾恼J(rèn)證，尋求授權(quán)來(lái)建設(shè)數(shù)據(jù)中心。
作為遵守某些安全標(biāo)準(zhǔn)的回報(bào)，這些公司可在全球范圍內(nèi)更自由地交易AI芯片，免受AI芯片配額限制。但為了獲得批準(zhǔn)，這些公司需同意將其總AI計(jì)算能力的75%保留在美國(guó)或盟國(guó)境內(nèi)，在單個(gè)非Tier 1國(guó)家/地區(qū)的計(jì)算能力部署比例不得超過(guò)7%。
美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)吉娜·雷蒙多在與媒體的電話會(huì)議上預(yù)覽了該框架。這些規(guī)則旨在阻礙中國(guó)大陸從其他國(guó)家獲取生產(chǎn)AI所需的技術(shù)，并使美國(guó)及其盟國(guó)成為企業(yè)建設(shè)全球最大數(shù)據(jù)中心的首選地點(diǎn)，從而將最先進(jìn)的AI模型留在美國(guó)及其盟國(guó)的管轄范圍內(nèi)。
此舉立即遭到美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)的抵制，稱這些政府過(guò)度干預(yù)的措施可能會(huì)妨礙無(wú)害甚至有益的計(jì)算類型，激怒美國(guó)的盟友，并最終迫使全球買家購(gòu)買非美國(guó)產(chǎn)品。美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)、信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(huì)上周發(fā)表了措辭強(qiáng)硬的聲明，稱該政策只會(huì)讓海外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲得相對(duì)于美國(guó)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，“制定并未參考行業(yè)意見(jiàn)，可能會(huì)嚴(yán)重削弱美國(guó)在半導(dǎo)體技術(shù)和先進(jìn)AI系統(tǒng)方面的領(lǐng)導(dǎo)地位和競(jìng)爭(zhēng)力”，“對(duì)這項(xiàng)潛在法規(guī)前所未有的范圍和復(fù)雜性深感擔(dān)憂”。
即將擔(dān)任美國(guó)參議院商務(wù)委員會(huì)主席的德克薩斯州共和黨人特德?克魯茲（Ted Cruz）上周表態(tài)，認(rèn)為這些規(guī)定將“摧毀美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位”。其它業(yè)內(nèi)人士亦認(rèn)為這種對(duì)全球芯片供應(yīng)鏈的微觀管理，將損害美國(guó)盟友以及英偉達(dá)、AMD、戴爾、超微等美國(guó)本土公司的利益。
英偉達(dá)政府事務(wù)副總裁內(nèi)德·芬克爾（Ned Finkle）發(fā)表聲明稱：“全球進(jìn)步正面臨威脅。拜登政府正試圖通過(guò)其史無(wú)前例且誤導(dǎo)性的“AI擴(kuò)散”規(guī)則，限制對(duì)主流計(jì)算應(yīng)用的權(quán)限，這威脅到全球創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！痹撀暶鲗?xiě)道：“在任期的最后幾天，拜登政府試圖通過(guò)一份長(zhǎng)達(dá)200多頁(yè)的混亂監(jiān)管文件來(lái)削弱美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位，該文件是秘密起草的，且未經(jīng)適當(dāng)?shù)牧⒎▽彶椤?strong>這一廣泛的越權(quán)行為將使官僚機(jī)構(gòu)控制美國(guó)領(lǐng)先的半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)、系統(tǒng)甚至軟件在全球范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)和營(yíng)銷。通過(guò)試圖操縱市場(chǎng)結(jié)果和扼殺競(jìng)爭(zhēng)，切斷創(chuàng)新的命脈，拜登政府的新規(guī)將使美國(guó)失去來(lái)之不易的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。”芬克爾指責(zé)這些規(guī)則是“披著‘反華’措施的外衣”、“對(duì)增強(qiáng)美國(guó)安全毫無(wú)助益”，“新規(guī)將控制全球技術(shù)，包括已經(jīng)在主流游戲PC和消費(fèi)硬件中廣泛普及的技術(shù)。拜登新規(guī)不僅無(wú)法緩解任何威脅，反而會(huì)削弱美國(guó)的全球競(jìng)爭(zhēng)力，損害使美國(guó)保持領(lǐng)先地位的創(chuàng)新。”甲骨文執(zhí)行副總裁Ken Glueck上周發(fā)文稱，該規(guī)則“更多地實(shí)現(xiàn)了極端的監(jiān)管越權(quán)，而不是保護(hù)美國(guó)以及我們的合作伙伴和盟友的利益”、“將使美國(guó)喪失關(guān)鍵技術(shù)的領(lǐng)先地位”。
微軟總裁布拉德·史密斯則在一份聲明中寫(xiě)道，公司有信心“完全遵守該規(guī)則的高安全標(biāo)準(zhǔn)，并滿足依賴我們的世界各國(guó)和客戶的技術(shù)需求”。
新規(guī)有120天的評(píng)論期，至少在120天內(nèi)無(wú)法執(zhí)行。但芬克爾批評(píng)說(shuō)“它已經(jīng)在損害美國(guó)利益”。對(duì)于是否保留新規(guī)定以及如何執(zhí)行這些規(guī)定，將由特朗普政府決定。拜登政府官員在與記者的電話會(huì)議中稱，他們一直在與新政府就這些規(guī)定進(jìn)行磋商。大量半導(dǎo)體從業(yè)者質(zhì)疑美國(guó)是否有能力監(jiān)督如此廣泛的針對(duì)特定公司的制度，并希望特朗普政府取消這些控制。
