芯耀
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2月23日，2025年中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革 扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》（以下簡稱：《意見》）發(fā)布，明確提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān)，支持發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，推動基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，提升農(nóng)村地區(qū)電信普遍服務(wù)水平。
不同以往的是，《意見》首次提出運(yùn)用人工智能、低空技術(shù)建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，鑄造“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”。實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，必須加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興?！兑庖姟分靥岢鲆钥萍紕?chuàng)新引領(lǐng)先進(jìn)生產(chǎn)要素集聚，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。這既有利于新興技術(shù)深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，賦能更多行業(yè)，也有利于我國發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
01、以新興技術(shù)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)
當(dāng)下，我國人工智能、大數(shù)據(jù)、低空技術(shù)發(fā)展如火如荼，如何運(yùn)用這些技術(shù)推動農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，打造智慧農(nóng)業(yè)？
《意見》指出，拓展人工智能、數(shù)據(jù)、低空等技術(shù)應(yīng)用場景，瞄準(zhǔn)加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研資源力量統(tǒng)籌，培育農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)。
在農(nóng)業(yè)智慧化管理方面，近年來我國AI技術(shù)通過與物聯(lián)網(wǎng)、無人機(jī)和衛(wèi)星遙感的結(jié)合，使得傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式正朝著信息化、智能化方向發(fā)展。在精準(zhǔn)施肥及農(nóng)藥管理中，AI的“智慧”能夠大幅提高資源利用率，減少人力成本，成為新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。
在低空應(yīng)用中，無人機(jī)不僅可以用于植保、施肥等作業(yè)，還能實現(xiàn)對農(nóng)田的精準(zhǔn)監(jiān)測，幫助農(nóng)民更好地管理農(nóng)作物生長。
在氣象監(jiān)測領(lǐng)域，《意見》指出強(qiáng)化氣象為農(nóng)服務(wù)，加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警預(yù)報，用好區(qū)域農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中心等力量，最大程度減輕災(zāi)害損失。
據(jù)工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，2023年我國植保無人機(jī)注冊量超30萬架，其中植保無人機(jī)運(yùn)行量在民航交換系統(tǒng)中占據(jù)全部云系統(tǒng)無人機(jī)飛行小時數(shù)的98%以上。2024年，全國植保無人機(jī)的保有量達(dá)到25.1萬架，作業(yè)面積更是高達(dá)26.7億畝次，同比增長近25%。從數(shù)據(jù)可以看出，植保無人機(jī)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。
新興技術(shù)正在加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，釋放新質(zhì)生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任金文成認(rèn)為，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵比較豐富，包括生物育種技術(shù)、無人機(jī)技術(shù)、人工智能技術(shù)和數(shù)字技術(shù)等，這些應(yīng)用能夠有效改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的狀況，對加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要意義。
02、持續(xù)提升農(nóng)村地區(qū)電信普遍服務(wù)水平
需要特別說明的是2025年是我國電信普遍服務(wù)實施十周年，也是“十四五”規(guī)劃的“收官之年”，在城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)的規(guī)劃下，我國實現(xiàn)51.2萬個行政村“村村通寬帶”，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的生產(chǎn)生活提供了堅實的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施保障。
2015年，工業(yè)和信息化部、財政部聯(lián)合印發(fā)《2016年度電信普遍服務(wù)試點(diǎn)申報指南》的通知，正式啟動電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作，并建立完善了電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。此后十年間，工業(yè)和信息化部會同財政部，組織信息通信業(yè)實施了十批電信普遍服務(wù)。截至2024年底，累計支持超13萬個行政村光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和農(nóng)村地區(qū)8.9萬個4G、5G基站建設(shè)；組織開展“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展行動、“寬帶邊疆”“信號升格”專項行動，充分發(fā)揮電信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施支撐和賦能作用。
《意見》明確提出，推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，提升農(nóng)村地區(qū)電信普遍服務(wù)水平。目前，我國已實現(xiàn)“縣縣通千兆、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通5G、村村通寬帶”，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90%以上的行政村通5G，農(nóng)村5G網(wǎng)絡(luò)平均速率達(dá)183Mbps。我國遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋所有市縣，中小學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)100%。
在“十四五”規(guī)劃“收官之年”，2025年中央一號文件提出發(fā)展“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”，借助AI、大數(shù)據(jù)、低空、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，助力中國式現(xiàn)代化。
作者：孫天
責(zé)編/版式：王禹蓉
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監(jiān)制：劉啟誠
