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3月11日，會期7天的十四屆全國人大三次會議正式閉幕。會議期間，國家發(fā)改委主任鄭柵潔表示，過去一年，我國科技和產業(yè)創(chuàng)新亮點很多，撲面而來的科技感和未來感給大家?guī)碓S多驚喜，在國內外引發(fā)高度關注。
人工智能大模型百舸爭流、異軍突起，工業(yè)機器人密度顯著提升，人形機器人加速走向應用...鄭柵潔指出，中國正穩(wěn)步走向世界科技創(chuàng)新前沿。
推進高水平科技自立自強，人才培養(yǎng)是關鍵環(huán)節(jié)。對此，全國政協委員、中芯國際董事長劉訓峰表示，高技術人才在供給側還存在著硬的缺口。建議建立完善具有中國特色的技能人才的培養(yǎng)評價體系，打通高技能人才成長的發(fā)展通道，加強高校與企業(yè)之間的合作，實行校企雙元主體協同辦學。
值得一提的是，在兩會期間，國內眾多政協委員、人大代表等均圍繞半導體和集成電路產業(yè)發(fā)展建言獻策。
全國政協委員、江豐電子董事長姚力軍：建議建立以關鍵礦產為核心的戰(zhàn)略儲備和制造基地
當前，集成電路領域得到社會各界的關心和關注，但也存在著很多短板。對此，姚力軍在兩會期間提出了多項建議，包括加強人才的培養(yǎng)和引進，尤其是打造一批技術精湛，具有職業(yè)精神，擁有家國情懷的領軍團隊和人才；提升原始創(chuàng)新能力，推動產業(yè)鏈上下游的深度融合，同時鼓勵企業(yè)加大信心，加強研發(fā)投入，此外，還需促進產業(yè)和院校結合。
近期DeepSeek等國產大模型取得了很大的突破，國產AI大模型的發(fā)展對半導體行業(yè)產生了深遠影響。AI技術的進一步應用，促進了半導體芯片設計、制造、測試等環(huán)節(jié)的技術創(chuàng)新，提高半導體產業(yè)的性能和可靠性。
針對人工智能等關鍵核心技術攻關，姚力軍認為需凝聚多方合力，尤其需發(fā)揮民營企業(yè)機制靈活、創(chuàng)新力強的優(yōu)勢。
姚力軍建議，要制定專項扶持政策，對戰(zhàn)略性新興產業(yè)中表現突出的民企，在高層次人才引進、研發(fā)經費、裝備采購等方面給予定向支持；要強化材料自主，針對關鍵原材料對外依存度高的問題，建議建立以關鍵礦產為核心的戰(zhàn)略儲備和制造基地，通過收購海外礦源、循環(huán)利用等舉措構建完整自主的的全產業(yè)鏈生產能力；要集群化協同創(chuàng)新，依托全國80個先進制造業(yè)集群，梳理各集群短板，制定“掛圖作戰(zhàn)”方案，加速AI技術與制造業(yè)深度融合。
全國政協委員、九三學社福建省委會主委王長平：支持閩臺集成電路產業(yè)深度融合發(fā)展
近年來，福建省大力推進“增芯強屏”步伐，積極推進閩臺集成電路產業(yè)的深度融合，獲國務院臺辦、工業(yè)和信息化部聯合批復創(chuàng)建了“海峽兩岸集成電路產業(yè)合作試驗區(qū)”。
目前，福建已經初步構建了涵蓋IC設計、晶圓制造、封測、材料與設備等上下游協同發(fā)展的集成電路產業(yè)體系，形成了廈門、泉州為核心的“一帶雙核”沿海集成電路產業(yè)發(fā)展格局。
盡管福建集成電路產業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，但也同樣面臨諸多挑戰(zhàn)，如產業(yè)規(guī)模不夠大、項目投資資金支撐不足、高層次人才保障不夠、產業(yè)供應鏈協調不足等。為此全國政協委員、九三學社福建省委會主委王長平建議，支持閩臺集成電路產業(yè)深度融合。
王長平認為，當前，福建省集成電路產業(yè)已形成一定基礎，亟需國家相關部委在政策、資金、人才等方面加大支持力度，運用好福建在近臺區(qū)位、閩臺產業(yè)合作基礎和臺胞臺商服務管理等方面優(yōu)勢，幫助福建積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路。
王長平建議，加大國家集成電路基金對福建省集成電路項目的融資支持力度，優(yōu)先支持福建省集成電路重大項目納入國家集成電路產業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局。王長平還建議，在開展閩臺產業(yè)對接、吸引臺灣高層次人才等方面給予福建傾斜支持，推動閩臺集成電路產業(yè)深度融合發(fā)展?！?/p>
全國人大代表、無錫市市長趙建軍：錨定建設國內一流集成電路地標產業(yè)目標，重點抓好“五個三”
近年來，無錫堅持把集成電路作為現代產業(yè)集群建設的“金字招牌”，成功打造了涵蓋芯片設計、晶圓制造、封裝測試及裝備等完整產業(yè)鏈。不僅培育了長電科技、華潤微、中科芯等一批本土龍頭企業(yè)，還成功引進了華虹、SK海力士、中環(huán)等一批半導體細分領域頭部廠商。
無錫已引育鏈上重點企業(yè)超600家，集聚高素質專業(yè)人才12萬人，建成國家級創(chuàng)新平臺14個，正式啟用國內首條光子芯片中試線，2024年規(guī)上產值增長9.3%。當前，無錫正聚焦先進封裝、特色工藝、國產裝備等重點領域為全局構筑戰(zhàn)略支撐，深度融入集成電路國家戰(zhàn)略布局。
下階段，無錫市將錨定建設國內一流、具有國際影響力的集成電路地標產業(yè)這一目標，奮力在局部領域、關鍵環(huán)節(jié)形成更多標志性成果、引領性突破。在全國兩會期間，全國人大代表、無錫市市長趙建軍表示，未來將重點抓好“五個三”：
一是調優(yōu)三業(yè)結構。聚焦實現設計業(yè)、制造業(yè)和封測業(yè)比例優(yōu)化、位次提升，加快打造模擬電路和功率半導體設計業(yè)高地；
二是緊盯三大重點。聚焦推動先進封裝、特色工藝、國產裝備等重點領域再攀新高，大力發(fā)展SiP、2.5D/3D封裝和Chiplet等先進技術，同時精準發(fā)力布局硅片、前驅體、濕化學品、研磨液等材料領域；
三是強化三大抓手。聚焦更好發(fā)揮基金賦能、人才引領、項目帶動作用，統籌做好重點亟須人才招引、本土高校專業(yè)人才培育；
四是搶抓三大變量。聚焦把握“人工智能+”、光量子芯片、第三代半導體等新領域新趨勢，鼓勵更多企業(yè)切入GPU、FPGA、ASIC等人工智能芯片新賽道；
五是夯實三大支撐。聚焦增強政策舉措、工作機制、國有企業(yè)的服務推動能力，鼓勵國企提升工作專業(yè)性、服務性、開拓性，合力推動集成電路產業(yè)加速突破、持續(xù)壯大。
全國人大代表、中船集團學科帶頭人郭建增：加強電子特氣行業(yè)規(guī)劃 保障集成電路產業(yè)鏈發(fā)展
電子特氣是集成電路產業(yè)鏈中的重要原材料，被譽為“電子行業(yè)的血液”，制約著芯片性能與可靠性。而我國作為電子特氣的核心參與者，盡管正在加速追趕國際水平，但在企業(yè)規(guī)模、資金、研發(fā)、人才、產品結構、海外布局和管理等方面，與國際水平相比仍有較大差距。
全國人大代表、中船集團學科帶頭人郭建增認為，有關方面應進一步加大對電子特氣產業(yè)的扶持力度。具體來看，郭建增建議，加強國內電子特氣產業(yè)規(guī)劃，統籌全國產能布局，通過龍頭企業(yè)的帶動作用，整合優(yōu)化行業(yè)資源配置，促使行業(yè)健康發(fā)展。
同時，加強產業(yè)窗口指導，統一規(guī)范電子特氣行業(yè)的安全、環(huán)保等行政審批等級，確保?；袠I(yè)受控，保障社會穩(wěn)定。此外，郭建增還提出，可以通過支持企業(yè)自主創(chuàng)新、產學研合作、投資并購、技術引進等方式拓寬技術來源，進一步加大特氣行業(yè)的研發(fā)投入。
關稅政策方面，郭建增建議國家關稅委員會為電子特氣產品大類單列稅則號，為六氟化鎢等電子特氣產品出口提供出口退稅、補貼或稅收減免等更加優(yōu)惠的關稅政策。
湖北代表團全團建議：支持湖北建設世界級光電子信息產業(yè)集群
近日，在十四屆全國人大三次會議期間，湖北代表團以代表團名義提交了多項建議，例如，重點關注建設世界級光電子信息產業(yè)集群等事項。
湖北代表團在《關于支持湖北建設世界級光電子信息產業(yè)集群的建議》中提出，著力對國家級光電子信息產業(yè)集群進行培育提升，奮力打造世界級產業(yè)集群，加快建設“世界光谷”。這將有利于提高湖北光電子信息的創(chuàng)新策源力和產業(yè)競爭力，更好支撐我國光電子信息產業(yè)率先實現突破。
此外，全國人大代表、華工科技董事長馬新強指出，國家層面要加強光電子領域國家實驗室的布局。他建議國家科技部支持武漢以華中科技大學、湖北光谷實驗室、武漢光電國家研究中心為基礎，協同湖北九峰山實驗室、湖北江城實驗室以及華為武漢研究所等優(yōu)勢力量，創(chuàng)建光谷國家實驗室。
全國人大代表、華中科技大學副校長馮丹在其提交的《關于加快大模型推理創(chuàng)新和應用的建議》中提到，在AI硬件架構上，相較算力的不足，我國存儲產業(yè)在DRAM、閃存固態(tài)盤、高性能分布式文件存儲等現階段關鍵技術上已經實現自主可控，并具備了全球競爭力，DeepSeek通過算法優(yōu)化、存儲架構和緩存算法創(chuàng)新顯著提升算力效率，降低算力依賴，將推理成本大大降低。
馮丹認為，隨著大模型普及、參數和數據規(guī)模增長，通過“算法創(chuàng)新+數據存儲創(chuàng)新”持續(xù)降低推理成本將成為技術創(chuàng)新的重點方向。
馮丹建議，一是政策引導，制定行業(yè)數據存儲要求和流通規(guī)則，開發(fā)相應工具，加快行業(yè)應用；二是技術創(chuàng)新，設立新一代AI算法、數據存儲重大技術專項，支持關鍵技術持續(xù)發(fā)展；三是標準建設，建立符合中國行業(yè)應用的推理評估體系及標準，掌握標準話語權。
全國人大代表、蚌埠市市長馬軍：建議引導國家大基金支持智能傳感產業(yè)重大項目落地
在今年全國兩會期間，全國人大代表、安徽省蚌埠市市長馬軍圍繞智能傳感、硅基新材料等產業(yè)，積極建言獻策。
智能傳感器是人工智能產業(yè)發(fā)展的重要基石，在物聯網、虛擬現實（VR）、機器人、智能家居、自動駕駛汽車等產業(yè)發(fā)展中的關鍵支撐作用愈加凸顯。當前，蚌埠市規(guī)劃建設了總面積200萬平方米的中國傳感谷，加快實施“國家集成電路重大生產力布局的8英寸MEMS晶圓生產線”“MEMS智能磁傳感器核心器件中試研發(fā)”等一批重大項目，初步形成了智能傳感器材料、設計、制造、封裝、測試和應用的完整產業(yè)體系。
為推進智能傳感產業(yè)發(fā)展，加快人工智能關鍵核心器件國產化替代，馬軍建議，引導國家集成電路產業(yè)投資基金等國家大基金，圍繞晶圓制造等重點環(huán)節(jié)，加大資金投入和項目布局力度，優(yōu)先支持8英寸MEMS晶圓生產線二期等重大項目建設。
馬軍還建議，支持兵器工業(yè)集團214所、精密微納制造技術全國重點實驗室長三角產教融合協同中心（蔣莊德院士領銜）等資源優(yōu)勢，建設發(fā)展智能傳感器概念驗證中心和中試平臺、全國重點實驗室、國家技術創(chuàng)新中心，為產業(yè)鏈企業(yè)提供科技成果遴選識別、可行性評估、商業(yè)化價值分析以及投產前試驗、技術賦能等服務。
全國人大代表，余姚市委書記傅貴榮：聚力突破集成電路領域“卡脖子”難題 加快發(fā)展新質生產力
在今年兩會期間，全國人大代表，寧波市人大常委會副主任、余姚市委書記傅貴榮提交了《關于聚力突破集成電路領域“卡脖子”難題 加快發(fā)展新質生產力的建議》。
傅貴榮認為，盡管我國集成電路產業(yè)已經取得了前所未有的發(fā)展成就。但與國際先進水平相比，我國在高端芯片設計、制造以及核心設備、材料等方面仍有差距，存在“卡鏈”“斷鏈”等風險。因此，聚力突破集成電路領域“卡脖子”問題，刻不容緩。
傅貴榮建議，進一步加強關鍵核心技術攻關。制定實施集成電路關鍵核心技術專項攻關計劃，高水平布局建設國家集成電路創(chuàng)新中心，健全完善“揭榜掛帥”機制，支持民營企業(yè)參與重大科技攻關。進一步加大政策支持強鏈補鏈，研究設立并動態(tài)完善集成電路產業(yè)發(fā)展專項資金，建立集成電路產業(yè)鏈供應鏈風險監(jiān)測預警機制，建強集成電路企業(yè)梯隊和產業(yè)鏈二供、三供隊伍。進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)生態(tài)，加強營商環(huán)境建設實地督查，同時，完善創(chuàng)新型、復合型、應用型人才培養(yǎng)體系，大力培育集成電路領域頂尖人才和大國工匠。
全國政協委員、河北大學生命科學學院教授萬師強：提升京津冀集成電路集群區(qū)域配套能力和綜合競爭力
兩會期間，全國政協委員、河北大學生命科學學院教授萬師強建議，京津冀三地加強產業(yè)協同，深化產業(yè)鏈上下游對接合作，進一步提升京津冀集成電路集群區(qū)域配套能力和綜合競爭力。
集成電路產業(yè)是支撐現代經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎性和先導性產業(yè)。而京津冀地區(qū)集成電路產業(yè)基礎雄厚，三地在資源稟賦、產業(yè)結構、發(fā)展基礎等方面互補性強。三地共同打造的京津冀集成電路集群入選2024年國家先進制造業(yè)集群。
萬師強委員建議，結合京津冀各地區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)基礎和發(fā)展?jié)摿?，梳理集成電路產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)及相關環(huán)節(jié)領軍企業(yè)，繪制京津冀集成電路產業(yè)鏈圖譜，明確京津冀企業(yè)關鍵環(huán)節(jié)分布情況，支持產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)整合上下游資源，培育引進一批占據關鍵環(huán)節(jié)企業(yè)項目，推動形成主體相對集中、區(qū)域明顯聚集、配套便利、特色突出的產業(yè)發(fā)展格局。探索建立京津冀高端人才和專業(yè)人才共建共享機制，突破一批“卡脖子”技術和“制高點”技術。
