據(jù)悉,三星電子已向美國(guó)商務(wù)部表達(dá)了其觀點(diǎn),認(rèn)為美國(guó)對(duì)中國(guó)尖端技術(shù)實(shí)施制裁可能“造成意想不到的后果,阻礙創(chuàng)新”。這是為了放寬美國(guó)商務(wù)部1月中旬對(duì)半導(dǎo)體代工企業(yè)實(shí)施的“每季度向美國(guó)政府報(bào)告客戶信息”的規(guī)定。有分析認(rèn)為,盡管美國(guó)實(shí)施了各種制裁,但中國(guó)先進(jìn)半導(dǎo)體的自給率仍在提高,并就可能蠶食三星電子代工市場(chǎng)的管制悖論向美國(guó)政府提出上訴。
據(jù)美國(guó)商務(wù)部和企業(yè)界4月24日透露,三星電子上月13日向美國(guó)商務(wù)部產(chǎn)業(yè)安全局(BIS)提交了關(guān)于“先進(jìn)半導(dǎo)體與集成電路追加檢查措施”的臨時(shí)最終規(guī)則(IFR)的書面意見(jiàn)。三星在聯(lián)邦規(guī)則制定門戶網(wǎng)站上公開(kāi)的一份書面聲明中表示,“三星希望該規(guī)則能夠有效保護(hù)美國(guó)國(guó)家安全,同時(shí)也能消除人們對(duì)該法規(guī)可能產(chǎn)生抑制創(chuàng)新的意外后果的擔(dān)憂?!?/p>
在公開(kāi)的文件中,三星電子并未透露具體擔(dān)心的情況,但也提交了機(jī)密文件,稱“如果公開(kāi),可能會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生負(fù)面影響”。三星電子相關(guān)人士表示,“目前正在與美方溝通。”美國(guó)商務(wù)部已完成收集業(yè)界對(duì)自二月份起生效的法規(guī)的意見(jiàn),預(yù)計(jì)將很快公布“最終規(guī)定”。美國(guó)設(shè)備公司AMAT、KLA以及半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)(SIA)也就此事向商務(wù)部提交了意見(jiàn)。
美國(guó)的代工廠法規(guī)怎么樣?
三星電子上月13日向美國(guó)商務(wù)部工業(yè)和安全局(BIS)提交了關(guān)于“先進(jìn)半導(dǎo)體和集成電路額外盡職調(diào)查措施”的臨時(shí)最終規(guī)則(IFR)的評(píng)論。
三星電子所擔(dān)憂的這項(xiàng)規(guī)定是美國(guó)拜登政府于1月16日在其任期結(jié)束前宣布的。該法律要求代工廠在使用?14?至?16?納米(nm;1 nm =?十億分之一米)或更短的工藝制造超過(guò)?300?億個(gè)晶體管的半導(dǎo)體時(shí),必須識(shí)別其客戶并每季度向美國(guó)報(bào)告。
美國(guó)商務(wù)部工業(yè)和安全局副部長(zhǎng)艾倫·埃斯特維茲表示:“我們將要求代工廠核實(shí)他們生產(chǎn)的半導(dǎo)體不會(huì)流向黑名單上的公司?!逼淠康氖菫榱俗柚谷ツ?a class="article-link" target="_blank" href="/manufacturer/1000026/">華為以初創(chuàng)公司“Sofgo”的名義繞過(guò)臺(tái)積電生產(chǎn)芯片的事件。美國(guó)商務(wù)部通過(guò)此項(xiàng)規(guī)定,將Sofgo等可疑公司列入黑名單,并要求三星電子、臺(tái)積電、英特爾等24家主要代工和測(cè)試公司對(duì)客戶進(jìn)行核實(shí)。
監(jiān)管越嚴(yán)格,中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)能就越大
包括三星電子在內(nèi)的半導(dǎo)體業(yè)界對(duì)該法規(guī)的負(fù)面影響感到擔(dān)憂。如果要求代工公司每季度向美國(guó)報(bào)告其客戶的信息,他們可能會(huì)失去現(xiàn)有的中國(guó)無(wú)晶圓廠(半導(dǎo)體設(shè)計(jì)專業(yè))客戶。這對(duì)難以獲得客戶的三星電子來(lái)說(shuō)可能是一個(gè)重大打擊。
此外,此類法規(guī)最終可能會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)的半導(dǎo)體獨(dú)立性。由于三星電子、臺(tái)積電和英特爾都受到該法規(guī)的約束,中國(guó)無(wú)晶圓廠(半導(dǎo)體設(shè)計(jì))公司可能會(huì)將芯片制造外包給中芯國(guó)際等中國(guó)代工公司。一位半導(dǎo)體業(yè)內(nèi)人士分析稱,“晶圓代工廠通過(guò)解決各種客戶問(wèn)題來(lái)積累技術(shù)能力,但美國(guó)法規(guī)將通過(guò)將中國(guó)客戶推向中國(guó)晶圓代工廠,幫助中國(guó)晶圓代工廠實(shí)現(xiàn)技術(shù)獨(dú)立”。
中芯國(guó)際去年第四季度在全球晶圓代工市場(chǎng)中排名第三(市場(chǎng)份額為5.5%),緊隨其后位居第二的三星電子(8.1%),以至于有人說(shuō):“三星的晶圓代工競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手現(xiàn)在不是臺(tái)積電(67.1%),而是中芯國(guó)際?!泵绹?guó)半導(dǎo)體協(xié)會(huì)在提交給商務(wù)部的文件中也表示,“應(yīng)實(shí)施出口管制,以免妨礙美國(guó)在制造業(yè)、就業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位”。人們擔(dān)心,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,美國(guó)的監(jiān)管最終可能會(huì)幫助中國(guó)在半導(dǎo)體領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自力更生。
據(jù)悉,三星電子也向美國(guó)提交了機(jī)密文件并展開(kāi)了談判。
除三星電子外,美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)(SIA)、國(guó)防工業(yè)協(xié)會(huì)(NDIA)、應(yīng)用材料(AMAT)、科磊(KLA)等美國(guó)設(shè)備企業(yè),以及中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)(CSIA)、聯(lián)想等中國(guó)IT企業(yè)也紛紛表態(tài)。預(yù)計(jì)美國(guó)商務(wù)部將很快結(jié)束公眾意見(jiàn)征詢期并發(fā)布“最終規(guī)則”。