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偉大的“布什報告”與華為的意義

2020/06/28
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01

萬尼瓦爾·布什——美國科學(xué)大廈的建筑設(shè)計師

1939 年 9 月 1 日凌晨,德國閃擊波蘭。英國和法國警告德國,命令其 48 小時內(nèi)撤出波蘭,否則將對德宣戰(zhàn)。

毫不意外的警告無效,英法“被迫”在 9 月 3 日向德國宣戰(zhàn),第二次世界大戰(zhàn)的序幕被拉開。28 天后,德軍實現(xiàn)了對波蘭的占領(lǐng)。

此后,一直到 1940 年 5 月的大半年間,納粹德國以摧枯拉朽之勢橫掃歐洲大陸。甚至曾經(jīng)警告過德國的法國,在堅持了不到 40 天后,終于在 1940 年 6 月在投降書上簽了字。

法國的投降,對美國的震動極大,歐洲瘋狂的戰(zhàn)局已經(jīng)完全超出了美國的想象。于是在 1940 年 6 月 13 日,時任國家航空顧問委員會主席(NACA)和卡耐基研究院院長(Carnegie Institute Director)的萬尼瓦爾·布什(Vannevar Bush)向時任羅斯??偨y(tǒng)建議:需要成立一個科學(xué)團體,負(fù)責(zé)發(fā)動美國科學(xué)家直接為戰(zhàn)爭服務(wù)。

14 天后,羅斯福總統(tǒng)批準(zhǔn)成立國防研究委員會(National Defense Research Committee,NDRC),由布什擔(dān)任主席。布什首先支持已在麻省理工學(xué)院起步的軍用探測雷達(dá)的研究,同時啟動了兩個和之后的曼哈頓計劃相關(guān)的兩個科研項目。

由此,美國正式開啟了“科學(xué)家戰(zhàn)爭”的序幕。在二戰(zhàn)時期,科學(xué)家們指導(dǎo)著雷達(dá)、雷管,最終到 1941 年 12 月 6 日,在準(zhǔn)備半年后,美國正式制定了研制原子彈的絕密計劃——“曼哈頓”計劃。羅斯??偨y(tǒng)賦予這一計劃以“高于一切行動的特別優(yōu)先權(quán)”。

而曼哈頓計劃的提出者與管理者,正是萬尼瓦爾·布什——美國科學(xué)大廈的建筑設(shè)計師。

布什的影響遠(yuǎn)不僅限于此。1943 年夏天,美國陸軍、海軍和科學(xué)研究與發(fā)展部對他們所提出的需要優(yōu)先完成的科研項目進行清點,結(jié)果發(fā)現(xiàn)物理學(xué)家緊缺 315 名,化學(xué)家緊缺 17 名。二戰(zhàn)一瞬間讓物理學(xué)家成為國家急需的學(xué)科人才。

1943 年 11 月,鑒于諾曼底登陸計劃日益臨近,美國國會調(diào)整“職業(yè)性”延期服兵役政策:年齡從 18-25 歲升至 18-26 歲的男性公民,同時縮小了延期入伍的職業(yè)范圍,取消所有本科生延期入伍條款。

而將年齡提升到 26 歲,雖然僅僅相差 1 年,但這卻嚴(yán)重威脅到美國國家科研項目。以 MIT 的雷達(dá)項目為例,近 500 名科學(xué)家的年齡在 26 歲以下,且有相當(dāng)一部分在 25-26 歲之間。這批科學(xué)家開始出現(xiàn)焦慮以及躁動情緒,直接波及到科學(xué)研究。

布什深謀遠(yuǎn)慮,深刻理解科學(xué)家對國家的意義。為了穩(wěn)定年輕科學(xué)家的情緒,同時為了美國戰(zhàn)后的長遠(yuǎn)發(fā)展,布什對科學(xué)研究與發(fā)展部的顧問委員會強調(diào):“在科學(xué)隊伍中,尤其要保護那些能勝任科研工作的年輕人,他們的經(jīng)驗和杰出的技術(shù)才干,使得重要的戰(zhàn)時研究和發(fā)展得以繼續(xù)”。

布什向軍方再次提出 1943 年所列的“保存名單”。當(dāng)時的美國總統(tǒng)羅斯福認(rèn)為保護科學(xué)家的措施其實是給富家子弟開綠燈。最終,布什到五角大樓以近乎吵鬧的方式表明自己的主張:科學(xué)研究與發(fā)展部理應(yīng)參與新成立的內(nèi)務(wù)委員會,以便擁有審批延期服兵役的權(quán)利。最終,陸軍和海軍部長向布什承諾:兵役制度將全面保護“保存名單”。

美國軍方很好地履行了對“科學(xué)的承諾”,“保存名單”上年齡低于 26 歲的科學(xué)家沒有一位被征兵入伍。他們表示:“保存名單”上的人數(shù)并不多,他們的價值是如此巨大,他們的工作不應(yīng)被打斷或干擾。

此后,受到“名單”保護而免除兵役的年輕物理學(xué)家中,至少有 15 位后來成為世界一流的物理學(xué)家,其中有 9 位獲得諾貝爾物理學(xué)獎。

事實上,當(dāng)時的科學(xué)家們遠(yuǎn)不僅僅是原子彈的制造者,還是飛機、計算機和電話的先驅(qū)。加利福尼亞大學(xué)第 12 任校長克拉克·克爾(ClarkKerr)將這一時代譽為“知識工業(yè)時代”而且在未來產(chǎn)生無限的經(jīng)濟擴張?!?/p>

1944 年底,羅斯福要求布什,提交一份報告,目的是回答一個宏大課題:

科學(xué)如何在戰(zhàn)后能持續(xù)進步,并利用科技成果造福國民。

為了完成這份報告,布什聘請了 4 個委員會,即醫(yī)學(xué)委員會、科學(xué)與公共福利委員會、培養(yǎng)科學(xué)人才委員會和科學(xué)情報出版委員會。這 4 個委員會均由頂尖科學(xué)家組成,分別完成 4 個子報告。

歷史 8 個月,1945 年 7 月,布什報告發(fā)布,名為《科學(xué)——沒有止境的前沿》。

在戰(zhàn)爭即將結(jié)束的時間點,這份報告讓人們對未來充滿了美好的憧憬!

這份報告,可以稱得上是美國科學(xué)大廈的奠基石。因為它首次全面而且系統(tǒng)性的闡述了政府“為什么”和“做什么”來支持科學(xué)。

例如,政府應(yīng)當(dāng)建立新體制、采用新規(guī)則,扮演只支持而不控制基礎(chǔ)科學(xué)研究的新角色。政府應(yīng)當(dāng)建立一個科學(xué)研究基金會,并由興趣廣泛、經(jīng)驗豐富并對基礎(chǔ)科學(xué)研究和教育的特性有所了解的人來掌管。這些人保留其在學(xué)術(shù)機構(gòu)的職位同時在基金會從事管理工作。

總結(jié)就是:受資助的科學(xué)家在所屬機構(gòu)按自己的興趣及安排開展科研,不受資助管理機構(gòu)的干預(yù)和控制,而這樣的模式在 1945 年以前的美國還不曾有過。

布什報告中明確指出,政府只有支持科學(xué)的責(zé)任,而沒有控制科學(xué)的權(quán)力。這份報告完成了對未來美國科學(xué)的暢想,以及制度上的建議。

任何觀點總有時代特點,布什報告不是一份完美的報告,報告中確實有一些論證不充分的部分,但是布什報告正式推開了美國建立科學(xué)探索制度大門,也成為美國學(xué)術(shù)自由的基石。

現(xiàn)實是骨感的。布什報告雖然極具前瞻性并且讓科學(xué)界萬分激動,但是羅斯福的繼任者杜魯門卻認(rèn)為:“無止境的前沿”意味著“無止境的花費”。戰(zhàn)爭結(jié)束后,在“科學(xué)無用論”的思潮之下,布什報告并沒有受到太多重視。一直到 1957 年 10 月 4 日蘇聯(lián)發(fā)射第一個衛(wèi)星,美國從政府到科學(xué)界的內(nèi)心都被巨大的沖擊波震撼著,雙方瞬間達(dá)成共識:

美國政府對科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的支持有不可推卸的責(zé)任,同時需要充分尊重科學(xué)。

此后,在半導(dǎo)體領(lǐng)域,美國政府和軍方對以仙童半導(dǎo)體為代表的的科技公司的大力支持,也在充分踐行著布什報告。

布什獲得了巨大的榮譽,不僅僅是因為他所管理的曼哈頓計劃或是“布什報告”的撰寫,布什本人在科學(xué)研究上也是頂級專家。二戰(zhàn)之前,布什在 MIT 主持研究的模擬計算機,直接預(yù)示了第一臺數(shù)字計算機的出現(xiàn)。此外,我們現(xiàn)在用的鼠標(biāo),甚至互聯(lián)網(wǎng)超文本(Hypertext)技術(shù)的靈感都來自于他 1945 年 7 月發(fā)表的一篇預(yù)言性文章——《如我們所能想到的(As We May Think)》。

02

華為的意義與中國的機會

1944 年 7 月 1 日,由美國主持的貨幣和金融會議在新罕布什爾州的布雷頓森林召開。與會的國家中,只有英國是美國的對手,法國被敵人占領(lǐng),沒有話語權(quán)。而蘇聯(lián)卻意外得對此毫無興趣。

會上有美國計劃和英國計劃。美國計劃由懷特提出,英國計劃由凱恩斯主導(dǎo)。布雷頓森林會議事實上舉行了將近一個月,而最終結(jié)果是:

考慮到當(dāng)時美國強大的經(jīng)濟、軍事以及科技實力,除了黃金之外,美國的美元作為主要的儲備資產(chǎn)。英鎊也退出了對主導(dǎo)貨幣地位的爭奪。

二戰(zhàn)結(jié)束后,美國在 1948 年 4 月至 1951 年 12 月底正式實施馬歇爾計劃,該計劃旨在幫助歐洲經(jīng)濟復(fù)興,穩(wěn)定歐洲秩序,同時更為重要的是建立以美元為主導(dǎo)的全新國際經(jīng)濟秩序。

美國向西歐受援國提供各種形式的援助共 124 億美元,相當(dāng)于美國 1948 年名義 GDP 的 4.6%。雖然馬歇爾計劃是無償?shù)?,但資金的使用確實有條件的。首先,整個過程需要由美國主導(dǎo),同時歐洲需要主動展開合作,共建穩(wěn)定的多邊關(guān)系。同時,將馬歇爾計劃的管理機構(gòu)——經(jīng)濟合作署的級別提升至與內(nèi)閣平行,直接向總統(tǒng)匯報。

美國對于馬歇爾計劃的資金使用管理非常嚴(yán)格。受援國并不直接拿到美元,而是由經(jīng)濟合作署向美國企業(yè)采購物資,然后運往受援國。馬歇爾計劃在復(fù)興歐洲的同時,更重要的是使得美國的生產(chǎn)力以及經(jīng)濟實力得到了大幅提升,同時在計劃實施過程中加速美元國際化進程,夯實了美元的國際硬通貨主導(dǎo)地位。

至此,我們看到了 1940 年前后至 1951 年前后的美國兩大核心利益雛形:科技與金融。而科技和金融相互作用,相互支撐,形成了美國強大的經(jīng)濟實力。

直到 1971 年 8 月 15 日,尼克松宣布布雷頓森林體系解體,美元的地位快速下降,美元依然是全球硬通貨幣,美元在國際貨幣中的作用和地位依然不可動搖。美元的結(jié)算體系和美國經(jīng)濟在全球經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位,結(jié)合美國以半導(dǎo)體為核心的強大的科技實力(參考【下篇】仙童的蒲公英和中芯國際的朋友圈),世界各國依然在國際儲備中保持最大份額的美元。

而布雷頓森林體系的解體,本質(zhì)上卻是世界各國與美國的生產(chǎn)力差距不斷縮小的映射。尤其是戰(zhàn)后 40 年德國和日本的發(fā)展,搶走了美元的大量份額。

德國馬克從 1977 年的 9.3%,迅速躥升到 1985 年的 15.5%,而日元從 2.5%躍升到了 7.6%。雖然美元依然是最主要的儲備貨幣,但是馬克和日元的躥升,讓美元的地位迅速下滑。而這 8 年,以日本為例,日本的經(jīng)濟以及產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展(參考【上篇】榮耀、財閥與政治:存儲器戰(zhàn)爭的陽謀),讓日元的重要性快速提升。

此后,美國在 1985 年 9 月,拉著德國、日本、法國、英國 5 國財長在紐約廣場飯店舉行會議,簽署廣場協(xié)議,聯(lián)合干預(yù)外匯。這其中,法國和英國雖然是傳統(tǒng)強國,實際上只是美國針對德國和日本的醬油角色。

而美國對于美元的地位的保證,以及對日本的打壓,目的卻只有一個——保持美國科技的繼續(xù)領(lǐng)先。上世紀(jì) 90 年代,美國開始推行信息高速公路,而美國需要大量的借款彌補國內(nèi)儲蓄和投資的不足,為支撐互聯(lián)網(wǎng)等信息科技產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施買單。

硬通的美元和強大的科技,再一次形成有效的正反饋,最終形成美國各個產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。尤其是當(dāng)時的美國,Intel 的 CPU微軟的操作系統(tǒng),隱約正在開啟一個全新的科技時代。

至此,我們可以看到一個清晰的結(jié)論:

美國的核心利益,來自于美元以及科技霸權(quán),以及由二者合理構(gòu)建的軍事霸權(quán)。而美元和科技,又依托于于全球化分工、國際合作、開放的學(xué)術(shù)交流等等。

然而在 2020 年的當(dāng)下,現(xiàn)任美國總統(tǒng)的操作,實實在在損害著美國的核心利益。特朗普裹挾美聯(lián)儲極力的推行 0 利率甚至叫囂要到負(fù)利率,令美元的信用以及主導(dǎo)能力直接受損。美聯(lián)儲主席是個艱難的差事,誰在任上推行負(fù)利率,誰就是史上最爛美聯(lián)儲主席。這點覺悟鮑威爾還是有的,沒必要跟著總統(tǒng)一起發(fā)瘋。

同時,美國對待華人科學(xué)家以及中國學(xué)術(shù)機構(gòu)、科研人員的制裁手段,徹徹底底展現(xiàn)了現(xiàn)任總統(tǒng)老糊涂的一面。這將極大地?fù)p害美國本身的學(xué)術(shù)氛圍,甚至對于某些華人科學(xué)家的迫害,會讓美國的科學(xué)家產(chǎn)生類似于 80 年前的不安和恐懼。

而中國的機會,恰恰在于人民幣的國際化以及基礎(chǔ)科學(xué)的持續(xù)積累,同時加深同國際社會的廣泛合作。

而【問題 2】中國的機會,恰恰在于人民幣的國際化以及基礎(chǔ)科學(xué)的持續(xù)積累,同時加深同國際社會的廣泛合作。

環(huán)球時報在 6 月 22 日援引英國《星期日泰晤士報》前一天的報道稱,華為計劃耗資 4 億英鎊在英國建立一個寬帶芯片的研發(fā)中心,地點位于劍橋郡科技聚集地“硅沼”地區(qū),該計劃預(yù)計在本周獲得當(dāng)?shù)刈h會許可。該中心距離劍橋 7 英里(11 公里),英國南劍橋郡區(qū)議會已被建議全面批準(zhǔn)華為的申請。

華為表示,該研發(fā)中心將創(chuàng)造 400 個工作崗位,并有望在 2021 年投入運營。如果獲批,這將是華為在英國的第 4 個研發(fā)中心,而這個研發(fā)中心,在當(dāng)下中美關(guān)系的背景下的重要意義就不用多說了。

另外,德國將在 7 月 1 日成為歐盟理事會主席國,默克爾擔(dān)任輪值主席,為期 6 個月。彭博新聞社 5 月 28 日報道,默克爾在 27 號發(fā)表的演講中說,德國擔(dān)任歐盟輪值主席國期間,由 27 個成員國組成的歐盟與中國的關(guān)系將成為重中之重?!拔覀儦W洲人需要認(rèn)識到中國決心在現(xiàn)行國際架構(gòu)中爭取領(lǐng)導(dǎo)地位,”默克爾在對阿登納基金會發(fā)表視頻講話時說。默克爾重申她計劃與中國達(dá)成一項投資協(xié)定,并在應(yīng)對氣候變化和全球健康挑戰(zhàn)方面找到共識。

中國需要同國際社會廣泛的合作,保持開放的心胸,讓世界相信中國能夠和平崛起。隨著時間的推移,這將釋放出巨大的能量。

在當(dāng)下,美國越是一通亂拳,中國越是應(yīng)該保持定力,擁抱世界。同時,基于中國巨大的經(jīng)濟體量,如果能夠讓世界對人民幣資產(chǎn)放下“芥蒂”,同時擴大金融開放,讓人民幣的地位逐漸提升,在各國外匯儲備中的占比越來越大,這將是中國最為根本的利益。

接下來,又回到科技。無論是中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,還是人民幣國際化,亦或是同國際社會的合作,強大的、能夠持續(xù)發(fā)展的科學(xué)技術(shù)是根本中的根本。

因為與貨幣、合作等等古老的因素不同,科學(xué)技術(shù)的探索和發(fā)展,打開的是人類全新的、未知的領(lǐng)域。正如布什報告中提到的,一個國家只有能夠保持持續(xù)的科學(xué)進步,才能夠占據(jù)有利位置。

科技是第一生產(chǎn)力,而生產(chǎn)力又決定著財富、權(quán)力的轉(zhuǎn)移。

而【問題 3】華為的意義,就在于給人一種希望。這是一種源于科研工作者或者說來自于擁有科學(xué)夢想的年輕人的一種希望:

作為一個普通的科研工作者,從事基礎(chǔ)科研,可以實現(xiàn)最頂級的事業(yè)!

在我的認(rèn)識里,這在過去的中國不曾出現(xiàn)。沒有哪個公司,能讓一般的從事基礎(chǔ)科學(xué)的研發(fā)人員,認(rèn)為我可以有一個很好的前景,最終做到世界頂級。華為的頂級,不僅僅體現(xiàn)在職位和薪水上,更提供了一種抱負(fù)實現(xiàn)的沃土。這對于擁有抱負(fù)的年輕人來說彌足珍貴。

華為讓我看到了我們能夠形成像美國一樣科學(xué)氛圍的可能,即使有差距,但是有了可能。

以南京大學(xué)為例,2019 屆畢業(yè)生,包括歷史、新聞傳播、外國語、化工、物理、數(shù)學(xué)、地球科學(xué),甚至包括生命科學(xué)等等都有眾多的畢業(yè)生進入華為工作。尤其是物理、化工、數(shù)學(xué)、地球科學(xué)等基礎(chǔ)科學(xué)學(xué)院的畢業(yè)生,華為給了他們實現(xiàn)抱負(fù)至少也是一種嘗試的可能,而不是一入學(xué)就想著轉(zhuǎn)專業(yè)、搞金融。

這里插一句:華為在商業(yè)上的運作,和供應(yīng)商、競爭對手的對壘,我不在這里討論。商業(yè)上的你儂我儂,并非就是好的。商業(yè)有商業(yè)的邏輯,產(chǎn)業(yè)有產(chǎn)業(yè)的特點,不要牽扯過廣的其他事情。

相比華為,【問題 4】中興通訊的“驚喜”,實際上是讓我們更了解美國的戰(zhàn)略判斷。美國對于中國科技產(chǎn)業(yè),包括對中國科學(xué)氛圍的誤判。2018 年,美國希望全面的“遏制”中國科技產(chǎn)業(yè),但是對于當(dāng)時的美國來說,通過禁運的方式掐死中興,隨便的 2 成功力就達(dá)到了“遏制”的戰(zhàn)略目的。這種誤判,讓之后對于華為的判斷完全出了錯誤。

2019 年,美國對于華為的制裁,并沒有讓華為像中興一樣瞬間休克,反倒頑強的生存。這讓美國的“遏制”戰(zhàn)略無法推進。但是,以現(xiàn)在的情況看,美國已經(jīng)陷入到了“為了拿下華為而拿下華為”,陷入到持久戰(zhàn)中,美國的遏制戰(zhàn)略已經(jīng)陷入到不能進也不能退的尷尬境地。

進一步,則必定顛覆基本的商業(yè)邏輯和學(xué)術(shù)底線,可能會引起意想不到的巨大反彈。特朗普已經(jīng)持續(xù)的突破了底線,然想快速的達(dá)到目的卻需要更加無恥的手段,這其實讓美國政客極其尷尬。前面說到,歐洲在其中,將扮演重要力量。

在反復(fù)的拉扯中,中興通訊有了生存空間。在美國的規(guī)則之下,中興通訊一定程度上其實承擔(dān)了中國 5G 基礎(chǔ)設(shè)施依然保持競爭力的任務(wù),從另一個角度上分擔(dān)了華為的壓力。而其實對于 7nm 也好,5nm 也好,這種進步不需要過于在意。韜光養(yǎng)晦,保持合規(guī)是當(dāng)下更重要的任務(wù)。

在如此的外部環(huán)境下,【問題 5】中國科技公司開始展現(xiàn)出持續(xù)性。持續(xù)性的考慮無非 3 點:

(1)科技公司的積累是否最夠堅實;

(2)是不是真的科技;

(3)科學(xué)技術(shù)的氛圍有沒有實現(xiàn)。

前兩點,我們之前關(guān)于半導(dǎo)體的文章,已經(jīng)做了闡述。中國出現(xiàn)了一批技術(shù)堅實的硬核科技公司,積累已經(jīng)到了爆發(fā)的程度。而至于最后一點,華為讓我看到了氛圍形成的可能。

最后,大家最關(guān)心的【問題 1】全球股市無厘頭的上漲,其實只有一句話:

美聯(lián)儲的放水,讓資金產(chǎn)生了對貨幣的恐慌,大資金實打?qū)嵉谋憩F(xiàn)著對貨幣危機的擔(dān)憂。在當(dāng)下,持有現(xiàn)金無論是何種貨幣,都確定的面臨著 10%甚至更多的縮水。

將貨幣換成一種能夠“抵御危機”的資產(chǎn)(注意,是抵御危機,而不是防止下跌),成為一種必然的選擇。未來的權(quán)益市場,還會有更多的資金流入,尤其是那些優(yōu)秀的資產(chǎn),泡沫化不可避免…

剩下還有 3 個問題,這 3 個問題我們之后會有文章專門介紹“外部環(huán)境和我們可能會面對什么”。

中國機會不錯,只要我們能夠保持定力不犯錯,抵御危機最好的國家就是中國。

參考文獻:

[1]Bush. V. Science: The Endless Frontier, National Science Foundation,1960.

[2]沈雅梅 . 美國霸權(quán)的歷史成因及其現(xiàn)實問題[J]. 太平洋學(xué)報,2014,22(12):59-68.

[3]宋國友,羅艷琦 . 美國維系全球霸權(quán)的六個關(guān)鍵要素[J]. 人民論壇·學(xué)術(shù)前沿,2015(21):6-16.

[4]王鴻飛 .Ⅴ. 布什與美國基礎(chǔ)科學(xué)政策:“這一切是怎么開始的?”[J]. 中國科學(xué)基金,2004(04):32-35+38.

[5] 周志發(fā) . 美國大學(xué)物理學(xué)科: 教學(xué)、科研史研究(1876-1950)[M]. 上海: 華東師范大學(xué)出版社, 2012, 218-222.

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公眾號“橙子不糊涂”主筆,雙魚座吃貨基金經(jīng)理。擁有集成電路工程碩士學(xué)位,現(xiàn)任上海執(zhí)云投資總經(jīng)理。從事投資研究工作7年,熟悉半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈,同時關(guān)注醫(yī)藥以及范消費領(lǐng)域的投資機會。